كل ما تريد معرفته عن نظام PLACI لتعزيز أمن الطيران وتيسير التجارة الدولية
أبرزت دراسة حديثة المبادئ التوجيهية المشتركة الصادرة عن منظمة الجمارك العالمية (WCO) ومنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) بشأن نظام المعلومات المسبقة عن الشحن قبل التحميل PLACI، كأداة أساسية لتعزيز أمن الطيران وتسهيل حركة التجارة العالمية، من خلال تمكين السلطات المختصة من تحليل المخاطر قبل تحميل البضائع على الطائرات.
مفهوم وأهداف نظام PLACI
يُعرف نظام PLACI بأنه آلية استباقية لتحليل المخاطر في الوقت الحقيقي للشحنات الجوية، ويهدف إلى كشف الشحنات ذات الخطورة المحتملة قبل تحميلها على الطائرات. ويأتي ذلك ضمن فلسفة “إدارة المخاطر المسبقة” التي تعتمد على التحليل الرقمي الفوري للبيانات قبل التحميل.
عناصر البيانات الأساسية (7+1)
يعتمد النظام على مجموعة بيانات أساسية تعرف بـ “سبعة زائد واحد”، وهي:
- اسم المرسل (Consignor).
- اسم المستلم (Consignee).
- عدد الطرود (Number of Packages).
- وزن الشحنة (Gross Weight).
- الوصف التفصيلي للبضاعة (Goods Description).
- رقم بوليصة الشحن الرئيسية (MAWB).
- رقم بوليصة الشحن الفرعية (HAWB).
- رمز البلد أو المطار المقصود (Destination Code).
تصنيف الشحنات وفق المخاطر
تصنف الشحنات بناءً على خوارزميات المخاطر إلى ثلاثة مستويات:
- منخفضة الخطورة: يسمح بتحميلها مباشرة.
- متوسطة الخطورة: يتطلب توفير معلومات إضافية (RFI).
- مرتفعة الخطورة: يتطلب فحصًا أمنيًا إضافيًا أو قرار عدم التحميل (DNL).
الأهداف الأساسية لـ نظام PLACI
- تعزيز أمن الطيران المدني: منع دخول الشحنات المشبوهة إلى سلسلة الإمداد الجوي.
- منع تهريب المواد المحظورة والمقيدة: كشف محاولات تهريب المخدرات والأسلحة والنفايات الخطرة.
- دعم سلاسة التجارة: تسريع اتخاذ القرار الأمني والجمركي للتمييز بين الشحنات.
- بناء قاعدة بيانات مركزية: تعزيز التعاون الدولي عبر منصات بيانات مشتركة وقواعد مخاطر عالمية.
المبادئ الأساسية لتطبيق PLACI
- الهدف الأمني: تعزيز الوقاية الاستباقية ومنع استغلال الطائرات المدنية.
- التكامل المؤسسي: تنسيق الجهود بين الجمارك وسلطات الطيران المدني، بما في ذلك إنشاء غرف عمليات مشتركة.
- عدم تعطيل حركة التجارة: فحص انتقائي للشحنات ذات الخطورة المحتملة لتقليل زمن التخليص وتكاليف التفتيش.
- المرونة التشغيلية: تطبيق النظام وفق القدرات الوطنية لكل دولة بنموذج تدريجي.
- الأتمتة والتقنيات الذكية: استخدام الذكاء الاصطناعي وخوارزميات التعلم الآلي لتسهيل التحليل الرقمي للمخاطر.
الإطار المؤسسي والقانوني
يرتبط PLACI بالملحق (17) لاتفاقية شيكاغو للطيران المدني، ويستند إلى إطار معايير أمن وتيسير التجارة الدولية (SAFE Framework) الصادر عن WCO، ليشكل نقطة التقاء بين الأمن الجوي والعمليات الجمركية الوطنية.
التحديات وآفاق التطوير
التحديات:
- تفاوت القدرات التقنية بين الدول.
- حساسية بعض البيانات التجارية.
- الحاجة إلى تنسيق قانوني دولي موحد.
آفاق التطوير:
- إدماج الذكاء الاصطناعي في تحليل المخاطر.
- توسيع التعاون بين الجمارك والمطارات وشركات الطيران.
- بناء منصات عالمية لتبادل البيانات الأمنية بشكل مشفر وآمن.
أخترنا لك .. وزير المالية: بدء تطبيق نظام التسجيل المسبق للشحنات الجوية «ACI» في يناير المقبل
